财经事务及库务局局长许正宇今日(2日)回覆立法会议员提问时指,《稳定币条例》将於今年8月1日生效,届时香港金融管理局(金管局)将开始接受牌照申请。目前,金管局正就落实条例的具体指引进行市场谘询,争取尽快订立指引。
经谘询金管局後,他回覆指,政府最近发布了《香港数字资产发展政策宣言2.0》,涵盖推进数字资产应用场景及跨界别合作的政策方向,并阐明探讨以稳定币作支付工具。为展现政府对稳定币发展的支持及作领头作用,政府在《政策宣言2.0》广邀市场参与者就政府测试和利用获发牌的稳定币提出建议,例如如何用以提升政府支付的效率。
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他表示,在发展市场和应用场景的同时,合规地经营业务同样重要。稳定币发行人在不同领域需具备充分的配套、关键的能力和经验,例如储备资产管理及资产的安全保障系统、有效的价格稳定机制和全面可行的赎回政策,还有科技安全、风险管控和反洗钱等方面的能力等。如稳定币的应用场景牵涉其他地区,牌照申请人必须有整全的合规计划及足够资源,确保自身及商业夥伴持有所需牌照,以及在进行稳定币相关活动时遵守香港及其他地区的相关法规。
许氏称,财库局和金管局一直就稳定币的监管和发展与本地和其他地区的持份者,包括潜在稳定币发行人、市场人士、专业服务提供者等,积极沟通。
香港的稳定币发行人发牌制度具灵活性和开放性,允许持牌发行人可选择不同法币币种,作为发行稳定币的锚定法币。港府欢迎全球不同地方的机构按实际业务需要申请牌照,并会以统一标准审批牌照申请,例如考虑发行人是否符合储备资产管理、稳定机制、赎回安排和内部管控措施等监管要求。政府和金融监管机构会密切留意不同地区的监管发展,并与各地的监管机构保持沟通。
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许正宇表示,政府会继续秉持「相同业务、相同风险、相同规则」的原则,着重风险为本,持续优化和建立一套既切合本地情况,又依循国际标准和惯例的监管制度,促进香港数字资产市场健康、负责任和可持续发展,进一步巩固香港国际金融中心的地位。(da/a)
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